ЄС розблокував 6,6 млрд євро на оборону України після трьох років вето

Що сталося

25 вересня висока представниця ЄС із закордонних справ і безпекової політики Кая Каллас оголосила, що країни-члени погодили умови виділення 6,6 мільярда євро з Європейського фонду миру (European Peace Facility, EPF) для України. «Це хороша новина для України і погана — для Росії», — написала вона в X.

За даними Euronews, політичної згоди досягли на засіданні Комітету з питань політики та безпеки в Брюсселі.

На що підуть гроші

Пакет поділено на три частини:

• 4,7 млрд євро — компенсація державам-членам за озброєння й техніку, які вони вже передали Україні;
• 1 млрд євро — нові спільні закупівлі оборонного обладнання;
• 900 млн євро — фінансування Військової місії ЄС з підтримки України (EUMAM Ukraine), у межах якої українських військових навчають у країнах ЄС.

Каллас зазначила, що деякі країни вже заявили про намір спрямувати отримані компенсації безпосередньо на подальшу підтримку України. The Kyiv Independent серед таких країн називає Німеччину та Швецію.

Чому гроші так довго стояли

Європейський фонд миру — позабюджетний інструмент ЄС, створений у березні 2021 року. Його наповнюють держави-члени пропорційно до свого ВВП. Після повномасштабного вторгнення Росії ЄС уперше в історії використав фонд, щоб постачати летальну зброю третій країні, яка зазнала нападу. За підрахунками The Kyiv Independent, з 2022 року через EPF Україна отримала підтримки на 11,1 мільярда євро.

Однак у травні 2023 року Угорщина на чолі з тодішнім прем’єром Віктором Орбаном заблокувала механізм. Як пише Euronews, Будапешт обурило те, що Київ вніс угорський OTP Bank до переліку «міжнародних спонсорів війни»; сам перелік скасували у 2024 році, але вето залишилося. Ситуація змінилася після того, як Орбан програв квітневі вибори і прем’єром став Петер Мадяр. The Kyiv Independent додає, що судовий позов, який подавав Орбан, відхилили 9 вересня. Після цього країни ще сперечалися, за якими ставками компенсувати витрати і чи не краще одразу спрямувати гроші на нову допомогу.

Послання Москві

Каллас пов’язала рішення з гібридними атаками Росії в Європі. «Гібридні атаки Москви намагаються залякати Європу, щоб вона скоротила підтримку України. Європа робить протилежне», — наголосила вона.

Чому це важливо саме зараз

Новина надійшла в складний для України момент. Euronews нагадує, що Міноборони має дефіцит близько 27 мільярдів доларів, а того ж дня президент Володимир Зеленський попередив, що бюджетну проблему треба розв’язати в жовтні–листопаді, щоб оплатити поставки дронів на перші місяці 2027 року. Кошти EPF не призначені для прямого покриття цього дефіциту: більша їх частина — компенсації державам ЄС. Але 1 мільярд на спільні закупівлі та компенсації, які частина країн готова спрямувати Україні, — додаткова підтримка саме тоді, коли вона найпотрібніша.

Що далі

До фактичного виділення коштів ЄС має ухвалити ще кілька юридичних актів, зазначає Euronews. 28 вересня в Брюсселі зберуться міністри оборони країн ЄС — за даними The Kyiv Independent, там можуть прозвучати нові зобов’язання спрямувати компенсації на допомогу Україні. Каллас також неодноразово пропонувала проводити навчання українських військових у межах EUMAM безпосередньо в Україні й може знову підняти це питання.